建立和发展朋友关系、合作关系或互助关系，超过这个限度，则很可能被人看成为只是利益关系、买卖关系，也就转化为行贿和受贿的性质了。送什么礼，收什么礼，用什么方式送礼和受礼，双方都能从中品味出对方的兴趣、德行和品位。因此，有的时候，贵重的礼品不见得比便宜的礼品合适。正因为如此，对于公务员接受礼品、礼金或者其他馈赠，许多国家都做出了明确的规定，而且常用成文法的形式，对所有部门和行业的公务员一律严加约束。例如，美国1989年通过的《行政部门雇员伦理行为标准》规定，雇员可以接受：1.每次不多于市场价格20美元的非索取的馈赠，一年内从同一种渠道所接受的馈赠不超过50美元；2.基于家庭关系或者个人友谊而赠送的物品；3.在招待费用由发起人承担时，所参加的范围广泛的集会，如会议和招待会；4.在国外任职期间，在一定的会议或活动中的食物、茶点和娱乐活动。该标准还规定，除为数不多的对个人有重要意义的活动，如结婚，其他都禁止下级向上级送礼，违反者将被开除。如果公务员收到20美元以上的礼物怎么办?有两种选择，一是必须将超过的价值部分用现金退还给送礼人，二是将礼物退还。美国对礼物的定义非常广泛：任何赠物、关照、折扣、款待、请客、贷款、债务偿还期延伸或任何有金钱价值的物品。礼物的概念也包含：服务、纪念品、交通运输工具、车船飞机票、报销费用、地方旅游、酒店住宿和餐饮。对于公务员，要想做到一件礼不收、一点便宜都不占很难，所以美国公务员在一些情况下还是可以接受礼物的，但在这方面的限制却非常严格，即使是总统收礼也必须上交。按照规定，总统留为己有的礼品不能超过200美元，200美元以上的就要上交白宫档案馆保管。前总统小布什由自行车公司赠送的山地车由于超过200美元，卸任后也只能忍痛上交。美国同时规定，如果收受礼品总价值超过7000美元（约5.6万元人民币），将对其处以3倍的罚金，并可判处15年以下监禁。
日本于199
